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北约是不是正在走向分裂?
国防大学教授葛立德认为,北约成员数量扩充以后,内部矛盾越来越多。当前,北约一方面要应对俄罗斯的东山再起,另一方面又要腾出手来应对恐怖主义威胁。在当前的国际局势下,北约作为一个大集体,开始面临解体之忧。
对俄态度不一:北约分裂的外部催化剂
在对待俄罗斯的态度上,北约内部也意见不一。与欧洲北部的北约成员国将俄罗斯视为威胁不同,德国、法国始终保持与俄罗斯的密切接触。3月22号,德国总理默克尔和俄罗斯总统普京通过电话讨论乌克兰进行宪法改革和在顿巴斯组织地方选举的问题。而此前默克尔也曾紧急访问俄罗斯,并多次与普京亲密互动。不久前法国表示希望与俄罗斯重启核安全峰会。普京还提议与法国共商在叙利亚的作战***。此外,西班牙和意大利则更关切来自非洲和中东地区的极端势力威胁,认为北约应把更多精力放在如何应对极端主义以及毒品、武器走私和偷渡上。
北约成立之初对抗华约的历史使命可以说已经完结,现在最强大的敌人消失了,其凝聚力跟着下降是预料中的事。
之所以有这个问题,主要是近段时间来,作为北约成员国的土耳其不顾美国的强烈反对,执意购买了俄罗斯的S400防空导弹系统,因为这一系统的使用有可能泄露北约的敌我识别的技术或密码,美国方面也以停售F35战机作为回应,这件事可以说是北约成立以来最严重的内部冲突之一,但就凭此事就说北约正走向分裂显然为时过早!
相反,未来的北约还有可能继续扩大,***设现在没有领土争端,乌克兰、格鲁吉亚、阿塞拜疆、甚至以色列,都有可能加入北约。
但是,北约不断扩展,自然就会带来凝聚力下降的问题,作为西方阵营的军事组织,其内部的利益分歧也是巨大的,这从对待俄罗斯的不同态度上就可以看出来,在北约内部,对待俄罗斯的态度呈现这么一个规律,对俄罗斯的敌意随着距俄罗斯的距离的远近增减,靠近的国家对俄罗斯的敌意就深,这是由于历史记忆造成的,前苏联的加盟国和卫星国之所以加入北约,就是对俄罗斯的警惕和恐惧。这使达成一个各方面都接受的行动纲领非常困难。
另外,这么多个成员国里面,绝大多数都是只想受益不想出力的,可能除了美国,所有的西方国家在全世界的军事实力都在相对下降,这其中就有抱着北约这棵大树乘凉的意思,欧洲国家的高***,有一部分就是来源于北约的存在。
但是,军事力量下滑之后,国际影响力也会下滑,曾经的世界强国英法德等也是不大甘心成为二流强国,什么事都要美国领头才能搞定,现在法德牵头,也想在北约之外另有一支属于欧洲的武装力量。这可以视为欧洲大国对美国的某种不满!但是自二战之后,欧洲对美国的依赖已深,在现有的框架下根本不可能改动。
另一方面,美国同样对欧洲的这些盟国不满,现在美国财政赤字高企,军费支出越来越高,可是盟友们答应的增加军费的许诺,除了极端仇视俄罗斯的波兰,其它盟国都没有实现。这可以说就是当前北约内部的主要矛盾,离解体各干各的那种不可调和的矛盾完全是两回事,这只是还需要一次彻底的讨价还价就可以解决,可以预料,当俄罗斯或其它大国的军事威胁继续存在的前提下,北约不会走向分裂,还会继续扩大。
北约正在走向分裂,本人不太认同这个结论,但是北约的分歧会越来越多是其必然。
理由如下:一,随着世界逐步走向多边主义,大家打开各自的篱笆,邀请陌生人到家做客,彼此互相理解互相依存互惠互利,而非以前那样一言不合就动手砸场子,也就是说,北约的作用在下降,利用率并不高,所以重要性显现不出来。
二,北约是抱团取暖的结果,而北约为首的是美国;美国逐步走向了以自我为中心,牵制北约其他成员国被动跟随,事后多次证明,造成的严重后果美国承担的少,其他国家承担的多,或者是美国获得了利益,其他成员国则是可有可无,所以抵触情绪蔓延。
三,世界的矛盾更多依赖与政治解决而非诉诸武力,可是美国为了维持北约的存在,总是想方设法树立靶子,人为制造战争条件,吓唬、裹挟北约成员国,实际上是为了销售美国的军事装备,为美国的军工体系服务,比如当前的靶子俄罗斯,以经济发展为主的俄国哪有祸害欧洲国家的心思或者动力,但是北约不断东扩,不断演习,挤压俄罗斯的生存空间,***俄罗斯奋起反击,美国的目的就达到了,但是欧洲国家却是遭了秧,“杀敌一千自伤八百”的招数,但美国却是没啥损失,反而赚得更多,比如原苏联国家加入北约之后要更换设备,清一色的美式装备,美国能不快乐吗?提到国防开支,北约成员国想和平也比较难,有些成员国内心反感。
四,美国作为北约老大,北约还设有秘书长等机构,但是美国越来越喜欢自行其是,不商量,不通气,造成成员国被动应对,这才有法国总统马克龙所谓的“北约脑死亡”。人云亦云的小国家也就算了,对象法国、德国这样举足轻重的国家被完全无视,其首脑机构也是形同虚设;能不动怒吗?
五,北约充其量是一个军事同盟组织,他和国家利益相比,孰轻孰重一目了然,所以就象土耳其,在国家利益面前,他们当然选择国家利益,购买俄罗斯的S400导弹防御系统是其具体体现。这样的状况不会就此消失而是还会出现,“道不同不相为谋”。
北约以后会变成一个松散的组织,一个军事演习的俱乐部。
北约是一个军事同盟,实质上也是一个政治与经济的同盟。因此北约的存在,需要一些基础:
1,军事上共同的敌人。
2,意识形态上共同的敌人。
3,牢不可破的经济关系。
4,值得信赖的主导者。
如今北约面临的情况是:
1,军事上共同的敌人俄罗斯,显得太弱,且不具有很强的攻击意愿。俄罗斯与很多北约成员关系还不错,彼此互相需要。因此北约的存在,并不符合所有成员国的需要了。
2,如今是全球化时代,意识形态之争已经过时了。
3,世界上原本只有美国这一个主要销货市场,美元也是占绝对统治地位的世界货币。北约成员与美国,在经济上的联系,极为紧密。
如今世界有三个主要销货市场了,即中国、美国、欧盟。自从欧元出现以来,美元的地位,下降不少。可以说美国对西方经济的统领能力,大幅下降了。美国已经不能完全掌控盟国的经济了。
如果尊重事实,那么就得承认北约已经走向分裂。
首先是土耳其,土耳其虽然没被开除出北约,美国还在拉拢它,但土耳其回不到从前,这是事实。不仅仅是因为S400问题,而是土耳其要恢复走一战后的老路,也就是说,土耳其愿意在欧美与俄罗斯之间摇摆,而不愿意单靠一头。土耳其的祖上奥斯曼是个大国,由于一战时站错了队。所以,“色佛尔条约”剝夺了它的一切,经过抗争,“洛桑条约”使它保持了现在这个样子。二战时,土耳其分外谨慎,轴心国,同盟国多次引诱,土耳其都没动心,埃尔多安或许要继承凯末尔当时的政策。
其次是法德两国,法国从来不是北约组织的核心,它是北约内部的搅局者,它曾经退出北约,重新返回时也是三心二意。马克龙在纪念一战百年时公开提出要建立欧洲军,希望把欧洲的防务握在欧洲人的手里。这种想法虽然得到美国人的痛批,但马克龙仍不为威权所动,在多种场合不断推销他的理念,使欧洲军的想法有了一定的市场。来看看德国,德国最清楚北约明为防俄罗斯,实为怕德国重新崛起,一向对军事行动不积极的德国,对欧洲军大力支持。德国是欧盟领导,未来的欧洲军可能就是德国麾下的军队。所以,欧洲的主体力量是要脱离北约的。
最后看美国和英国,美国是北约的龙头老大,北约实际就是美国的。但美国现在开始把北约当作“***机”了。美国要求北约国家涨军费,2%到4%,涨军费干什么?买美国的武器;“老欧洲”买飞机,“新欧洲”换装,去俄式苏式装备。美国废中导,是为了让盟友买中程导弹;美国不让土耳其买俄罗斯的S400,也是为了让土耳其买它的“爱国者”。总之,都是钱,美国要把一切都变成钱,这种做法直接把北约的盟友关系推向了悬崖。英国向来唯美国马首是瞻,但近来在很多事上也不太配合美国,英国正在多事之秋,它更再乎自己因脱欧是否国土分裂,而不是北约的分裂。
美英法德,各怀异志,北约还能撑下去吗?在中东,美国抢占叙利亚的油田。遭到了欧洲各国一致反对;美国废除《伊核协议》也遭到了英法德等国家的反对;美国组织海湾护航联盟,欧洲大国均不参加。北约军事同盟国之间的关系已发生了质的变化,北约不分裂没有天理。
瓜伊多已经现身委内瑞拉,马杜罗***为何没有对其实施逮捕呢?
瓜伊多周一下午乘坐飞机到达西蒙·玻利瓦尔国际机场,其成功通过机场海关入境,没有遇到任何阻拦。在机场外迎接他归来的除了支持他委内瑞拉民众,还有英国、法国、荷兰、德国等多个欧洲国家的驻委内瑞拉大使。欧洲国家大事能够如此一致的来迎接瓜伊多,都是事先约定好的,有备而来。欧盟外交与安全政策代表莫格里尼在本月2日就表态呼吁马杜罗当局不要逮捕瓜伊多,让其平安回国。这种外交上的压力很显然是马杜罗当局没有对瓜伊多***取强制措施的原因之一。
(瓜伊多现身玻利瓦尔机场)
其实,名义上只有委内瑞拉最高***才有权决定是否要逮捕瓜伊多。马杜罗当局是无权做出这一决定的。毕竟下达旅行禁令的是最高***。然而,最高***本身当前有一个比较尴尬的情况是,其没办法进行逮捕。因为根据委内瑞拉宪法规定国民议会议员享有宪法赋予的豁免权,需要得到充分尊重。他们应该能够行使他们的议会任务,不受他们或他们的家人的恐吓。虽然国民议会的权力早已经被最高***剥夺,但是几乎全世界都知道,2016年最高***裁决国民议会非法的事本身就荒唐透顶(以两名反对派议员舞弊为由裁决整个议会非法)。明显是马杜罗为了架空议会职权,而进行政治权谋。***本身就混乱。如果再做这种违宪的事,其公信力就更加不堪。
(在最高***就职的马杜罗)
保障瓜伊多没有被捕有两大主要因素:
- 第一个就是其有足够的关注度和民意基础,瓜伊多也善于利用这一点。他很早就在多个场合一直强调自己会很快回到委内瑞拉。在即将回归的有一天,号召委内瑞拉民众在其回归当天进行大规模***,***马杜罗。可以说他是在利用自己的关注度和人气来保证自己的安全。
- 第二点就是外部的支持。除了欧盟内部的欧洲国家以外,美国和立马集团也一直在向马杜罗施加压力。这种压力也使得马杜罗不敢,对瓜伊多***取什么措施。如果逮捕他势必会迎来大的政治经济压力。这种压力是马杜罗无法承受的。因为现在能够帮助他度过难关的国家太少了,副总统罗格里德斯的俄罗斯之行并没有要到其想要的财政援助。这也预示俄罗斯不准备继续给予马杜罗更多投资。
其实马杜罗现在所能掌握的***已经十分有限。在与瓜伊多的对抗中,其唯一能够依仗的就是军方高层的支持,还有古巴和俄罗斯的援助。现在基层官兵的忠诚度已经没有保证。每一次应对大规模的******,都需要很大笔的***用于维稳,而目前其遭受制裁,资产被冻结,在这种情况下抓瓜伊多,会让问题直接激化,引起持续不断的******和外部压力,迅速耗光所有维稳***。瓜伊多现在已经准备瞄准马杜罗的***本身了,他将会在周二会见当局的公务员群体。瓜伊多称他们曾经被强迫参加马杜罗统一社会党的支持***。本周六瓜伊多还将号召组织更大的一场全国性政治******。
(支持瓜伊多的政治***)
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